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2016年3月经济体制改革工作进展情况
贵阳市发展和改革委员会 http://fgw.gygov.gov.cn | 更新时间:2016-04-06 | 来源:体改处
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    一、深化行政审批制度改革

    一是市法制局拟定我市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案,经征求意见后联合下发执行。二是制定《贵阳市法制局关于推进供给侧结构性改革法制保障工作方案》,安排部署行政审批制度改革、权力清单管理、清理行政审批中介服务事项等工作,确保各项工作有序推进,有效降低企业降低制度性交易成本。三是指导市高新区制定《相对集中行政许可实施方案》,该方案已经市政府审定,现正报省政府审定。四是拟定《贵阳市法治政府建设实施方案(2015-2020)》,明确工作内容、责任单位和完成时限,提请市政府审定后公布施行。五是3月24日,召开全市政府法制工作会议,安排部署2016年全市政府法制工作,深入推进依法行政,使法治政府建设迈上新台阶。

    二、转变城市开发模式改革

    一是土地利用总规方面。市国土局积极与省厅对接土地总体规划调整完善工作。下步待国土资源部和省厅下达规划调整完善方案明确规划调整指标后再具体推进规划调整完善工作。二是不动产登记工作方面。截至321日,贵阳市共受理不动产登记申请24500件,其中:市级中心受理18339件,5个登记站共受理7498件,发放不动产登记证书和证明12228件,登记工作平稳有序开展,发证质量稳步提升。

    三、深化科技体制改革

    一是为有效推进贵阳创新型中心城市建设,积极参与市政协调研组,对苏州、杭州、深圳创新型城市建设情况进行考察调研。并提出发挥企业创新主体地位;发挥人才和技术的创新基石作用;完善创新型科技平台建设,营造科技创新创业氛围等方面建议。二是3月11日,贵阳技术市场“一站一台”与贵州省科技厅(知识产权局)为企业讲解技术合同认定登记和科技创新券的相关政策,帮组企业用好用足科技政策,促进企业更好更快发展。三是3月18日,贵州大数据产业孵化器、贵阳国际大数据创新中心、西南大数据产业联盟揭牌活动在高新区举行。四是3月22日,召开2016年贵阳市科技和知识产权工作会议。徐昊副市长出席并讲话,并代表市政府与各区(县、市)、开发区管委会签订2016年科技工作目标责任书。五是3月24,贵阳市科技局组织各区(市、县)科技部门召开贵阳市2016年农业科技工作会议。会上,市科技局传达了陈刚书记在市委农村工作会议上的讲话精神,并围绕市委、市政府对农村工作的安排部署,通报专家服务三农推进大扶贫工作、美丽乡村建设、第二届农业嘉年华活动等2016年农村科技工作重点。

    四、深化城市建设领域改革

    市住建局积极研究房地产去库存的工作措施。住建部眉山会议之后,根据刘文新市长的要求,立即牵头草拟制定《贵阳市促进房地产市场平稳健康发展调查研究工作方案》和《贵阳市住建局房地产相关数据调查工作方案》,并草拟了《贵阳市关于加快消化我市房地产库存的若干措施(试行)》(代理稿)、《 贵阳市关于支持农民工和农民进城购房的有关措施》(代理稿)以及《贵阳市关于支持外来务工人员进城购房的有关工作措施》(代理稿),相关措施正在征求意见,待定稿后上报市政府批准执行。

    五、深化工业和信息化领域

    一是推进供给侧结构性改革方面。为贯彻落实国家、省和市委、市政府关于实施供给侧结构性改革的重大决策部署,切实做好我市工业供给侧结构性改革工作,围绕全市推进供给侧结构性改革“三去一降一补一增一创”的主题,市工信委根据《贵阳市推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的实施方案(送审稿)》开展工业领域供给侧结构性改革的研究,完成了《贵阳市工业供给侧结构性改革工作方案》(初稿)的制定。二是产业规划方面。创新规划编制思路和方法,在互联网+和《中国制造2025》的大背景下,主动适应新常态,坚持新兴产业培育与传统产业改造同步推进、互为支撑的发展思路,坚持以问题找短板、以目标定任务的谋划方式,在深入分析国际、国内及周边省份产业发展势态的前提下,结合我市产业发展基础和实际,科学提出未来五年产业发展的目标、任务和措施,统筹推进支撑产业发展所需的生产要素配置和环境承载能力的平衡匹配,切实发挥产业规划的前瞻引导和全面统筹作用。三是创新工业和信息化资金使用方式方面。加快制定市工业和信息化项目申报管理细则,完善重点风险环节的监管制度建设;学习借鉴发达地区经验,采取建立中小企业信贷风险补偿金、设立产业发展基金等方式,丰富完善财政资金扶持手段,深入探索转变工业和信息化发展专项资金扶持方式。在园区建设方面,进一步摸清底数,做好园区规划管理工作,加快制定科学合理的目标考核评价体系,切实推动园区发展迈上新台阶。

    六、深化户籍制度改革

    一是市公安局结合我市实际初拟了《关于分解落实2016年全市户籍人口城镇化率和流动人口落户城镇目标任务的通知(征求意见稿)》、《贵阳市2016年户籍制度改革推进工作考核办法(征求意见稿)》以及《2016年全市户籍人口城镇化率和流动人口落户城镇目标任务分解表》、《2016年各区(市、县)政府户籍制度改革工作考核表》、《2016年贵阳市户籍制度改革成员单位考核分解表》,并对以上四个文件进行了意见及建议的收集。二是按照市委、市政府提出的“一户两制”战略要求,市户改领导小组拟写了《贵阳市人民政府进一步加快推进户籍人口城镇化发展的实施意见(征求意见稿)》及《贵阳市关于推进“一户两制”引导农村居民进城购房落户统筹城乡发展的实施意见(征求意见稿)》等两个文件,并对以上两个文件进行意见及建议的收集。

    七、深化国资国企一体化改革

    编制完成《贵阳市“十三五”国资企业改革发展专项规划》(第五次修改稿)。按照中共中央 国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》的总体部署,市国资委委托国内高水平专业机构共同编制“十三五”国资国企改革发展专项规划纲要。目前,按照规划编制时间节点要求,规划框架编制已完成第五次修改,并处于完善阶段。

    八、加快商贸流通业改革

    (一)内贸进展情况

    扩大消费方面:一是推进开展《贵阳市楼宇经济发展十三五规划》编制和《贵阳市商务块数据平台建设方案》编制采购工作。二是截止目前,全市5户新增企业实现入统;进一步规范商贸流通企业促销行为,利用节庆、展会时机,组织、指导企业开展系列消费促进活动,积极组织全市商贸流通业企业开展2016年“消费促进月”活动,活动时间:2016年4月1日-2016年5月4日。

    电子商务方面:一是全力推进电子商务产业发展,通过各区县加快推进电子商务园区发展,建立起搭建“黔货出山”和“网货下乡”的双向通道,跨境电商推进效果良好,全市上下呈现出大力发展电子商务和物流快递的氛围。二是全面推进电子商务与物流快递协同发展试点工作,于一季度召开两次试点项目评审会,确定试点项目31个。培育出一批具有示范带动效应的本土电子商务和物流快递企业。三是2015年12月23日-2016年1月24日,由阿里巴巴集团和贵州省政府共同举办的“2016阿里巴巴贵州年货节”成功举行,重点通过电子商务手段,面向全国推广贵州名特优产品。我市年货类商品共实现交易额67257.46万元,并进一步打通了农村电商的发展通道,在全省、全市上下营造出浓浓的过年“大采购”氛围,形成了“大年货节”的格局。

    物流发展方面:一是推进开展《大数据治理下的贵阳商贸物流业提升三年行动计划》的采购工作,现已与多家编制单位开展对接,对相关编制思路进行明确;二是开展贵州省“十三五”商贸物流发展规划项目库的收集,经向各区县征集,为“十三五”商贸物流发展规划项目库增加19个大型项目。

    市场建设方面:建设6个公益性惠民生鲜超市,拟2016年6月前开工,2016年10月31日前计划完工,项目总投资4200万元。

    (二)外贸进展情况

    一是外贸进出口完成情况。2016年1-2月,贵阳市进出口实现15.59亿美元,比去年同期(下同)增长333.72%。其中,出口14.53亿美元,增长494.63%,进口1.06亿美元,下降7.71%。进出口为全省第一,占全省当期进出口总量的89.52%。在西部十个主要省会城市中,贵阳市进出口总值排在第四位,成都、西安、昆明分列前三位。增幅位列第一。二是2015年第二批贵阳市中小企业国际市场开拓资金项目申报工作已经结束,处于待批复阶段。同时,根据《关于做好2015年度国际市场将开拓资金申报及管理工作的通知(黔商发【2015】57号)文件要求,《贵阳市外经贸发展专项资金管理办法》已经由贵阳市商务局与贵阳市财政局联合行文上报市政府,已获批准执行。三是市口岸办加强协作,不断完善口岸单位联系机制,加强协调力度,切实为外贸企业解决实际问题,积极推进口岸工作,提高服务水平和效率。其中,贵阳海关加快区域通关一体化建设,全面实施“属地申报,属地验放”通关模式,进一步提高了企业货物通关效率,降低了企业通关成本。同时,贵州检验检疫局出台了13项措施促进外贸稳定增长。另外省“电子口岸”正式开通运行,开展了“单一窗口建设”。我市外贸企业外贸进出口业务流程得以进一步简化。

    (三)外资进展情况

    一是认真收集整理外资项目,积极加强与客商对接联系。收集整理 “2016黔韩经贸交流活动周”外资项目50个,精品PPT项目17个二是积极筹备“2016黔韩经贸交流活动周”各项工作,组织我市各开放平台参加省商务厅3月22日在北京组织的中国(贵州)—韩国重点产业投资对接会;利用各种渠道积极与韩国企业交流对接,拓展合作空间,寻找投资机会三是积极参加3.2北京大数据招商引资活动,利用各种资源邀请国内外知名客商参加大数据博览会。一季度,全市利用外资预计完成32005万美元,同比增长22%

    九、深化财税体制改革

    为贯彻落实李克强总理在《政府工作报告》提出的从5月1日起全面实施营改增,将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业的要求,3月30日,财政部、国家税务总局召开了全面推开营改增试点视频动员会,随后省政府召开了全省全面推开营改增试点动员会,部署动员财税部门集中力量做好各项准备工作,确保5月1日试点顺利实施、平稳推进。

 

 
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